Leyes Educativas

A lo largo de la historia, las leyes en general se han ido modificando. Si nos centramos  en las leyes educativas comprobaremos que también estas han ido cambiando a lo largo del tiempo.

Aquí nos centraremos en las leyes educativas que se han ido dando tras la restauración democrática, son las siguientes:

• Ley Orgánica reguladora del Derecho a la Educación (LODE): Esta ley se implantó en 1985 pero no fue una ley que afectara a la estructura del sistema educativo, sino que reguló la dualidad de centros docentes, la participación en la enseñanza de la comunidad educativa, el derecho a la educación y determina la dirección democrática frente a la tecnocrática anterior.
• Ley Orgánica General del Sistema Educativo (LOGSE): Esta ley educativa fue implantada en el año 1990. Dicha ley supuso la puesta en marcha de un sistema educativo basado en los principios constitucionales e inició una gestión democrática de los centros, fue la primera que estableció un sistema descentralizado de enseñanza en España al permitir que las comunidades autónomas no sólo gestionasen los centros educativos, sino que pudieran redactar un porcentaje muy importante de los contenidos curriculares. También introdujo la promoción automática en determinadas circunstancias, reguló la Educación Especial para alumnado con Necesidades educativas especiales y la Educación de adultos, desarrolló la calidad de la enseñanza estableciendo una Formación permanente del profesorado, definió la función de inspección y la acción tutorial/orientación y fomentó la compensación de desigualdades en la educación en los centros de especial dificultad por su entorno sociocultural y redujo la ratio escolar.
• Ley Orgánica de Calidad de la Educación (LOCE): Esta ley fue promulgada en el año 2002 y pretendía reformar y mejorar la educación en España, aunque nunca llegó a aplicarse.
• Ley Orgánica de Educación (LOE): Esta ley orgánica estatal reguló las enseñanzas educativas en España a partir del año 2006. Su objetivo principal fue adecuar la regulación legal de la educación no universitaria a la realidad en España (educación infantil, primaria, secundaria obligatoria, bachillerato, formación profesional, de idiomas, artísticas, deportivas, de adultos) bajo los principios de calidad de la educación para todo el alumnado, la equidad que garantice la igualdad de oportunidades, la transmisión y efectividad de valores que favorezcan la libertad, responsabilidad, tolerancia, igualdad, respeto y la justicia, entre otros elementos.
• Ley de Educación en Andalucía (LEA):  Esta es la primera norma de ámbito autonómico que reguló el sistema educativo en una comunidad autónoma, fue aprobada por el Parlamento andaluz en el año 2007. La nueva norma permitió a Andalucía, en el marco de las competencias que le otorga la Ley Orgánica de Educación (LOE), establecer sus propios objetivos educativos y las medidas para alcanzarlos. Entre los principales propósitos marcados por la LEA se encontraban el de favorecer el éxito escolar del alumnado ampliando los horarios lectivos semanales de las materias de Lengua, Matemáticas e Idioma extranjero, además de abogar por incrementar las tasas de escolarización en las enseñanzas postobligatorias (Bachillerato y Formación Profesional). Asimismo, se implanton nuevos programas de refuerzo y apoyo lectivo en horario de tarde para los alumnos que no alcanzaran los objetivos académicos previstos, se pusieron en marcha Planes de Diversificación Curricular a partir de 3º de ESO y Programas de Cualificación Profesional Inicial para facilitar el acceso al Graduado en Secundaria, titulación básica del sistema educativo.
• Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE): Es una ley del ordenamiento jurídico español con carácter de ley orgánica implantada en 2013 que modifica la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE), y seis artículos y una disposición adicional de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educación (LODE). Los principales objetivos que persigue la reforma son reducir la tasa de abandono temprano de la educación, mejorar los resultados educativos de acuerdo con criterios internacionales, tanto en la tasa comparativa de alumnos y alumnas excelentes, como en la de titulados en Educación Secundaria Obligatoria, mejorar la empleabilidad, y estimular el espíritu emprendedor de los estudiantes. Los principios sobre los cuales pivota la reforma son, fundamentalmente, el aumento de la autonomía de los centros, el refuerzo de la capacidad de gestión de la dirección de los centros, las evaluaciones externas de fin de etapa, la racionalización de la oferta educativa y la flexibilización de las trayectorias.[...] Junto a estos principios es necesario destacar tres ámbitos sobre los que la LOMCE hace especial incidencia con vistas a la transformación del sistema educativo: las Tecnologías de la Información y la Comunicación, el fomento del plurilingüismo, y la modernización de la Formación Profesional.

ETPOEP

En la página web del Equipo Técnico Provincial de Orientación Educativo podemos encontrar cualquier tipo de información acerca de la orientación escolar.

Nada más acceder a dicha página web nos encontramos como una gran variedad de opciones donde poder elegir tales como:

• ETPOEP Huelva
• E.O.E Especializado
• Normativa
• Programas Educativos
• Recursos Web
• Formación 
• Portales Web

Accediendo a cualquier de ellos podemos encontrar información acerca de temas relacionados con la orientación y otro tipo de recursos de gran utilidad.

Dentro de ETPOEP Huelva, nos encontramos con varias opciones muy interesantes como son:

• Coordinación provincial
• Orientación Vocacional y Profesional
• Función Tutorial y Asesoramiento
• Recursos técnicos
• Necesidades Educativas Especiales
• Compensación Educativa

A través de estos distintos enlaces podemos conocer e informarnos sobre cualquier tema que nos interese relacionado con la orientación escolar. 

En mi opinión la página web mencionada es un recurso de fácil acceso que puede ser muy útil y de gran ayuda, ya que posee mucha información interesante y sobretodo sencilla de encontrar y manejar, ya que la página en sí está muy bien estructurada y correctamente ordenada permitiendo encontrar lo que estamos buscando de manera rápida y eficiente.

A modo de crítica, podríamos destacar, que no todos los enlaces contienen información, por lo que no está del todo completo, aunque los enlaces que sí que tienen información y recursos están bastante bien desarrollados. 

Niveles de la Orientación Educativa

Caso práctico:“La tutora de un curso de 6º de Primaria detecta la existencia en su clase de un alumno, JMP,  que es ignorado y/o agredido psicologicamente por el resto del grupo. ¿Qué plan de actuación seguiría para resolver/atenuar tal problema?”

Dentro de la Orientación educativa podemos distinguir tres niveles: la tutoría, el que desempeña el departamento de orientación del centro y los equipos externos de orientación o de sector (EOE).

La acción tutorial está dirigida a la intervención dentro del aula, por lo que en este caso, el tutor debería hablar con el alumno para saber qué esta pasando y cómo se está sintiendo ante lo ocurrido. El tutor también debe informarse de quién o quienes son los alumnos que marginan y agreden a JMP.
Una vez el tutor es conocedor de toda la situación debe tomar medidas de protección que eviten que JMP pueda ser agredido tanto física como verbalmente, intentado estar pendiente de él y evitando que se quede solo.
El tutor también debe encargarse de castigar cualquier acto que lleven a cabo alumnos tales como marginar, ignorar, agredir... a un compañero.
Sería interesante realizar algún taller educativo en clase dónde se les explique a los alumnos las consecuencias negativas que puede tener el acoso escolar o la marginación, además de fomentar la empatía y el compañerismo.
A parte de todas estas actuaciones por parte del tutor, el mismo deberá encargarse de poner en conocimiento de los padres del alumno la situación e informarles bien acerca del caso y de las medidas que se tomarán en el aula para intentar solventar el problema.

El departamento de orientación suele estar formado por personas especializadas tales como psicólogos, pedagogos, psicopedagogos... En este caso, al tratarse de un alumno de Primaria, es posible que en el centro no exista dicho departamento, ya que es más habitual encontrarlos en centros de Educación Secundaria, pero en el caso de que lo hubiera, su función sería la de desarrollar proyectos educativos promoviendo la empatía, el compañerismo, la generosidad y otras serie de valores que ayudasen a los alumnos a desarrollarse como personas de una forma positiva. Otra de sus funciones sería la de establecer normas concretas que castiguen los malos comportamientos y premien los buenos.

Por último, los equipos externos de orientación o sector, cuya función es la de informar al profesorado y proporcionarle las herramientas necesarias para afrontar este tipo de problemas dentro del aula, se emcargará de hacer saber al profesorado cómo manejar el problema de JMP y de orientar a los padres de dicho alumno, para hacerles saber cómo ayudar a su hijo ante tal situación.

Como podemos observar, dentro de estos tres niveles de actuación, se trabajaría tanto con el alumno, como con los compañeros y los padres.

Diferencia en la Orientación entre Holanda e Irlanda

HOLANDA

En los centros educativos holandeses está muy arraigada la idea del profesor-orientador, de manera que el consejo orientador forma parte del programa de estudios.

Hay tres tipos de profesionales que se encargan de la orientación en la enseñanza secundaria:

• El mentor: parecido al tutor, similar a la figura tutorial es España.
• El consejero escolar: desarrolla sus funciones subrayando su competencia para resolver problemas personales, más que los derivados del desarrollo escolar o profesional.
• Profesor-orientador: para las elecciones post-escolares y para la transición a la vida activa.

IRLANDA

La orientación y el consejo se han desarrollado en el nivel postprimario. En las escuelas de secundaria aparece la figura del profesor-consejero de orientación que puede atender varios centros. A nivel de primaria y secundaria también aparece la orientación como tarea encomendada al tutor, y en la enseñanza superior hay una oficina de orientación profesional. Fuera del sistema educativo cuentan con el Servicio de Empleo y de Formación (prevención del paro), el Servicio Nacional de Readaptación (para minusválidos), Consejo para la enseñanza, el reclutamiento y la formación (hosteleria, restauración y turismo). Destaca el Servicio de Orientación en la Enseñanza Superior (Carees Advisory Services): dependen de las Universidades y Centros Superiores y se dirigen a alumnos de 18 a 21 años. 

La Procedencia de la Orientación

La orientación posee dos procedencias fundamentales, una de ellas se da en EE.UU y otra en Europa. Esta nueva disciplina nace, en ambos lugares, debido a la necesidad de ayuda ante las dificultades que puedan tener las personas.

En EE.UU, a comienzos del siglo XX, comienzan a organizarse servicios de orientación profesional como parte de un movimiento de reforma social, junto a la orientación educativa en las instituciones escolares.

Por otro lado, en Europa, la evolución de los servicios de orientación tiene como característica común en los diversos países su carácter estatal en contraposición de la iniciativa privada norteamericana.

Las diferencias más destacables entre ambos lugares son las diferencias terminológicas, ya que en Europa el término más utilizado era el de "Orientación profesional" mientras que en EE.UU el término que se usaba era el de "Orientación vocacional".

Otra gran diferencia hace referencia al carácter estatal de la orientación europea desde sus orígenes, en contraposición de la iniciativa privada norteamericana, también es importante destacar que mientras en EE.UU  los motivos por los que aparece la orientación vienen asociados a una reivindicación social y a la necesidad de ayuda que tienen los ciudadanos, en Europa se da por motivos de carácter científico, sociopolítico y sociocultural.

También se dan diferencias en cuanto a los modelos en los que se basan y las formas de actuación, en EE.UU se basan en el Modelo Psicométrico de Catell, mientras que en Europa utilizan el Modelo administrativo e institucional.

Por último los ambientes de actuación también son diferentes, ya que los norteamericanos plantean la orientación dentro de la escuela, mientras los europeos no lo hacen, sino que se centran en la transición escuela-trabajo.

A pesar de las diferencias existentes entre Europa y EE.UU en cuanto a la orientación, también se han dado grandes similitudes entre ambos, ya que tanto en un lugar como en otro, los comienzos no surgen en un ámbito educativo, la orientación se asimila a la orientación profesional/vocacional y además, en ambos lugares, los primeros usuarios de la orientación fueron jóvenes desempleados y veteranos de guerra. 

Es muy interesante observar que a pesar de las diferencias y similitudes existentes en la orientación procedente bien de un lugar o bien de otro, hoy en día, en cualquier parte, la orientación está afianzada y su principal objetivo es ayudar a las personas ante cualquier dificultad que se les presente. 

¿Qué es para mi la Orientación?

La orientación es un proceso consistente en dar ciertas claves o pautas a una persona para encaminarla hacia donde debe ir.

En muchos aspectos de la vida y del día a día no sabemos siempre la decisión que debemos elegir ni que camino queremos tomar, es decir, a veces podemos sentirnos perdidos y no tener claro qué hacer, pues bien, la orientación es ese proceso que nos ayuda a encaminarnos y elegir el camino correcto, la decisión adecuada.

¿Qué es la Orientación?

La orientación puede definirse como un proceso de decisión con ayuda.

El concepto de orientación está vinculado al verbo orientar. Esta acción hace referencia a situar una cosa en una cierta posición, a comunicar a una persona aquello que no sabe y que pretende conocer, o a guiar a un sujeto hacia un sitio.